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【美国】最新监察报告:EB-5申请人数开始下降

6月28日,美国国土安全部(DHS)在官网上公开发布移民局监察办公室(The Office of the Citizenship and Immigration Services Ombudsman)制作的2018年年度报告,从美国公民及移民服务局反欺诈举措、归化、背景调查、庇护申请面谈积压、EB-5投资移民项目这五大方面进行总结。
 
 
移民局监察办公室,是USCIS(移民局)的独立办公室,专门通过提供个案支持来提升USCIS公众服务质量,并且就提升USCIS移民管理提供建议。每个财年,该监察办公室,都会提供一份USCIS运作的年度监察报告,递交美国国会两院。
 
报告显示,移民局相关部门在近年增加人员和执法力度,以及采用了新的案件处理系统,审查长期未决案件以提高公众对其工作的信心。在全美范围内,截至2018年3月29日,洛杉矶在全国拥有最多进行中的庇护申请面谈案件。
 
于近年来大受华人欢迎的EB-5投资移民,报告称项目对外国投资者仍然具有吸引力,但包括国会议员在内的各方越来越多地关注欺诈和滥用行为,这些行为破坏了该项目最初的目的,并减损了该项目提供的潜在利益。移民局正通过一系列改革试图解决这些问题,这些改革将改善EB-5项目的完整性。

 
 
在2018年的报告中,EB-5首次迎来整整9页的篇幅,下面来看看EB-5方面的重点信息:
 
EB-5计划的现状:
• 随着EB-5计划越来越受欢迎,包括国会议员在内的利益相关者对该计划的诚信问题、对海外投资人的欺诈问题和非法资金来源的问题感到越来越担忧;
• TEA滥用导致资金更多流向富裕城市地区而非农村和高失业率地区;
• 移民局希望通过拟议的一系列改革来解决这些问题,加强对项目的监管,重新定义TEA
 
EB-5项目的申请人数在2014年达到最高峰后,逐渐开始缓慢回落:
 
1992-2017财年EB-5申请数
 
截止到2016年9月,近74%的EB-5申请人投资了位于TEA内的不同类型的房产项目,如多功能综合房产、酒店和度假村、商业和住宅开发项目。
 
 
使用EB-5资金的行业
 
EB-5计划正面临一系列诚信挑战:
• 欺诈和挪用资金等问题
• TEA问题
• 合法资金来源问题
 
移民局积极寻求行政解决方案以解决EB-5计划存在的问题:
• 建立合规审查团队
• 建立混合团队进行全面裁决
• 实地考察
• 采用GAO(政府问责局)和OIG(监察办公室)的建议
• 推出文件评估举措
• 加强与其他政府部门之间和配合
• EB-5法规改革
 
移民局正在分配更多的资源用于EB-5合规活动,如实地考察、文件审核、计划分析,以及与其他监管和执法部门合作减少EB-5违法犯罪行为。监察办公室也希望移民局能够尽快推出EB-5改革。
 
根据DOS(美国国务院)提供的信息,全球范围内对EB-5签证的需求仍然很大,这将导致许多国家将在2019财年迎来像中国和越南一样的排期,比如印度、巴西和韩国。随着对EB-5签证需求的继续增长,EB-5计划也将继续得到更为严格的监管。



(来源:美国移民频道)



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